Aunque ningún partido político obtuvo la mayoría absoluta en la Asamblea Nacional el domingo 7 de julio, Francia se prepara para unirse a la gran mayoría de los países europeos liderados por una alianza de partidos.

¿Cómo se construye un gobierno de coalición? Mientras Francia se prepara para formar un gobierno multipartidista, el diario belga la noche publicó un “pequeño tutorial para uso de nuestros amigos franceses”. “Francés, sabes que cuando la situación es precaria, puedes contar con tus amigos belgas”, se lee en el editorial humorístico publicado el domingo, tras los resultados de las elecciones parlamentarias francesas. Dado que ningún partido o «bloque» político ha logrado una mayoría absoluta en la nueva Asamblea Nacional, será necesaria una coalición. Bélgica es una monarquía constitucional de tipo parlamentario y eso es lo que ha conseguido “conocimientos técnicos famosos en este campo”. A veces es cierto que las discusiones se prolongan. Nuestros vecinos incluso pasaron 541 días sin un gobierno en pleno entre 2010 y 2011. Un récord para el país. Diez años después, un acuerdo entre siete partidos creó una amplia coalición de izquierda-derecha encabezada por el liberal flamenco Alexander De Croo… 493 días después de las elecciones parlamentarias.

Para afrontar este delicado ejercicio, el periódico belga ofrece varios consejos al presidente Emmanuel Macron y a los franceses: «Mantengan la calma. Sepan que al principio nadie quiere gobernar juntos. En la campaña, lo vieron, se insultaron profusamente, se odiaron, dijeron el ‘nunca’ definitivo y ‘son ellos o nosotros’. Esto es lo que debes saber que lo que era cierto el sábado anterior a las elecciones generalmente ya no lo es el lunes siguiente, fue solo por diversión”. O : “Empiece poco a poco. Conocemos su tendencia a alardear, pero no se convertirá inmediatamente en belga. Lo ideal sería empezar con pequeñas coaliciones, por ejemplo de dos o tres partidos”. Seguir al líder ! Los propios belgas están en proceso de formar un gobierno de coalición, tras las elecciones federales que tuvieron lugar el mismo día de las elecciones europeas.

En Alemania

Una ‘coalición de semáforos’

Al igual que Bélgica y a diferencia de Francia, la gran mayoría de nuestros vecinos europeos, donde predomina el sistema parlamentario, están acostumbrados a tener líderes a cargo sólo de una mayoría relativa. Dentro de la Unión Europea, 22 países se rigen actualmente por alianzas entre partidos. Empezando por Alemania, donde las coaliciones son el sello distintivo del sistema político parlamentario de posguerra. Desde 1949, sólo una vez durante catorce meses (en 1960-1961) el gobierno alemán ha dependido de una única fuerza política, la CDU de Adenauer. Una excepción. Desde finales de 2021, Alemania está gobernada por la llamada ‘coalición semáforo’ del canciller Olaf Scholz, que reúne a partidos socialdemócratas, liberales y ecologistas. El partido de extrema derecha AfD sigue excluido del arco republicano.

En Italia

Alianzas cambiantes

Tras la caída del régimen fascista de Benito Mussolini, los fundadores de la República en 1946 querían un sistema que evitara otorgar demasiado poder a un solo partido o individuo. Pero la inestabilidad política es notoria en Italia (desde entonces se han formado casi setenta gobiernos), caracterizada por coaliciones cambiantes y de corta duración. En 2021-2022, el expresidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, llamado a ayudar a sacar al país de la crisis, encabezó una coalición que reunió a partidos antagónicos, desde la extrema derecha (hasta ‘excepto Fratelli d’Italia) a la izquierda, antes de que implosionara.

Giorgia Meloni, líder del partido posfascista Fratelli d’Italia, dirige el gobierno desde octubre de 2022, al frente de una coalición con otros dos partidos, uno de extrema derecha (Liga del Norte) y el otro conservador (Forza Italia). ). ). Propuso enmendar la constitución para elegir al jefe de gobierno mediante sufragio universal directo para combatir la inestabilidad.

En España

Una década aprendiendo sobre coaliciones

Durante décadas, la política bipartidista fue la norma en España: el Partido Popular (PP, derecha) y el Partido Socialista (PSOE, izquierda) se alternaban con mayoría absoluta. Pero esta dualidad fue puesta en duda a finales de 2015 por la poderosa entrada al parlamento del partido liberal Ciudadanos y el partido de izquierda radical Podemos. España vivió entonces cuatro elecciones generales en cuatro años, hasta finales de 2019, cuando el PSOE unió fuerzas con Podemos para formar el primer gobierno de coalición del país desde el fin de la dictadura de Franco en 1975, encabezado por el socialista Pedro Sánchez. Los dos partidos no tenían mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados; este gobierno minoritario necesitó ocasionalmente el apoyo de los separatistas vascos y catalanes para implementar reformas clave.

Pedro Sánchez repitió la fórmula después de las elecciones de julio de 2023, aunque ganó el PP, ya que la derecha no logró construir una mayoría ni siquiera aliándose con la extrema derecha de Vox. Luego formó una coalición minoritaria con Sumar, una plataforma de extrema izquierda que reemplazó a Podemos y obtuvo el apoyo de los partidos regionales, en particular (por primera vez) el partido independentista catalán Junts. A cambio, tuvo que aceptar aprobar una ley de amnistía para los separatistas catalanes implicados en el fallido intento de secesión de Cataluña en 2017. Esta alianza heterogénea le permitió ser nombrado para un nuevo mandato de cuatro años en noviembre, pero ahora Sánchez depende de Junts. buena voluntad para gobernar.

En los Paises Bajos

El arte del pensamiento consensuado

En el sistema político holandés, altamente fragmentado, donde ningún partido es lo suficientemente fuerte como para gobernar solo, las elecciones suelen ir seguidas de meses de negociaciones (103 días en promedio desde 1946) para formar un gobierno de consenso, en el que el gabinete saliente maneja los asuntos de actualidad. Se necesitaron 271 días para formar el último gobierno de coalición de derecha y centro de Mark Rutte en 2021, un récord.

El actual acuerdo de coalición, liderado por el ultraderechista Geert Wilders, se alcanzó en mayo, casi seis meses después de las elecciones. El gobierno, como tantas veces, depende de una mayoría absoluta en el parlamento. Pero ese no es siempre el caso. Por ejemplo, el primer gobierno de coalición de centroderecha de Mark Rutte en 2010-2012 solo tuvo una mayoría relativa en la Cámara de Representantes y tuvo que lidiar con el apoyo externo del Partido de la Libertad (PVV) de Geert Wilders.

En el Parlamento Europeo

Alianzas de la razón

La Unión Europea también está acostumbrada a la práctica de las coaliciones. El parlamento, que cuenta con 720 miembros, se compone actualmente de siete facciones. Nadie ha tenido nunca una mayoría absoluta. La derecha europea, unida en el Partido Popular Europeo (PPE, 189 escaños), sigue siendo el principal grupo político del hemisferio, muy por delante de los socialdemócratas (135 escaños), que ocupan el segundo lugar. Estos dos grupos gobernaron juntos durante mucho tiempo. En 2019, la coalición se amplió para incluir a los liberales.

Tras las elecciones europeas del 9 de junio, un cuarto grupo (ecólogos) podría unirse a ellos. Por tanto, ni la fragmentación del parlamento ni el ascenso de la derecha radical y extrema deberían conducir a una parálisis de la institución. ¿Una lección para la Asamblea Nacional francesa? En Estrasburgo, a pesar de sus grandes diferencias ideológicas, a veces se realizan votaciones conjuntas entre el PPE y la Izquierda Unitaria Europea (GUE), el grupo político que incluye a nueve diputados de La France insoumise.