Este acuerdo se refiere a un mecanismo de solidaridad entre los Estados miembros, obligatorio pero «flexible», para distribuir mejor la atención a los solicitantes de asilo, así como a un procedimiento acelerado, en las fronteras exteriores de la UE, para el examen de las solicitudes y el retorno de los inmigrantes. que no tienen derecho a asilo.

Como país de primera entrada, uno de los países solidarios más exigentes, Italia también exigió más margen de maniobra para devolver a los migrantes que no tienen derecho a asilo a países no pertenecientes a la UE que se consideran seguros (e incluso a un país donde el migrante solo se pasa a través, sin ninguna otra conexión con él).

Roma finalmente apoyó la última propuesta de compromiso de la Presidencia sueca del Consejo de la UE, tras asegurarse los recursos suficientes para llevar a cabo sus tareas en el nuevo sistema y poder concluir acuerdos bilaterales con terceros países. El primer ministro italiano, Giorgia Meloni, también acompañará a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y al primer ministro holandés, Mark Rutte, en una visita oficial a Túnez el domingo.

Al final, solo Hungría y Polonia votaron en contra del compromiso. Malta, Bulgaria, Eslovaquia, Lituania y la República Checa se abstuvieron. El ministro checo dijo que quería usar una cláusula para renunciar al mecanismo de solidaridad, debido a la gran cantidad de refugiados ucranianos en su territorio.

El acuerdo prevé un examen acelerado de los solicitantes de asilo en las fronteras exteriores de la UE, con el objetivo de evaluar rápidamente si las solicitudes son infundadas o inadmisibles. Los Estados miembros interesados ​​deberán proporcionar la capacidad necesaria, ya sea en centros cerrados o no. Se establecería un número mínimo de solicitudes a tramitar anualmente, así como el número mínimo de plazas a ofrecer. Se acepta el principio de que los menores no acompañados no están sujetos a este trámite fronterizo, mientras que las familias con hijos no quedan exentas.

Las personas que no tienen derecho a asilo deben poder ser devueltas más rápidamente, mientras que las personas que tienen derecho deben acceder al nuevo procedimiento de asilo. Siempre es el país de entrada el que suele mantener el liderazgo, pero un mecanismo de solidaridad permitiría ayudar a países que se encuentran bajo una gran presión, como Chipre, Grecia, Italia, Malta o España. Los demás Estados miembros tendrán que recibir a un número de solicitantes de asilo, pero esta obligación es “flexible”: si se niegan, tendrán que pagar al país bajo fuerte presión migratoria una contribución por reubicación denegada.

Este jueves, fueron principalmente números, montos y objetivos en los que se centró la negociación. Se acordó que el “control” en las fronteras exteriores cubriría anualmente a 120.000 solicitantes de asilo y que se proporcionarían un mínimo de 30.000 plazas para este fin. Además, se deberán distribuir anualmente 30.000 solicitantes de asilo en base al mecanismo de solidaridad, cifras que se actualizarán cada año en función de los flujos migratorios reales. Los países que quieran poner dinero sobre la mesa en lugar de acoger a los solicitantes de asilo deben pagar 20.000 euros por persona.

Los Estados miembros también han acordado una clave de distribución para los solicitantes de asilo recibidos. Para Bélgica es del 3,19%. Suponiendo 30.000 movimientos (cifra que, por tanto, debe revisarse anualmente), esto daría como resultado 957 personas. Para la presidenta de la reunión ministerial, la ministra sueca Maria Malmer Stenergard, los dos reglamentos en cuestión son piedras angulares del nuevo Pacto sobre Migración y Asilo, imprescindibles para «el equilibrio entre responsabilidad y solidaridad».

La secretaria de Estado de Asilo y Migración de Bélgica, Nicole de Moor, calificó este nuevo sistema europeo de “revolución”. Especifica que “los migrantes procedentes de países donde la tasa de reconocimiento sea inferior al 20% y que no sean auténticos refugiados estarán sujetos al procedimiento fronterizo acelerado (12 semanas). Este es el caso, por ejemplo, de Marruecos, Argelia, Túnez, Senegal, Bangladesh y Pakistán”. Según ella, este sistema, si se hubiera implantado antes, habría permitido sortear las listas de espera y la falta de plazas de acogida que vive actualmente Bélgica.

Ambos textos están ahora abiertos a negociación con el Parlamento Europeo. El objetivo es conseguirlo antes de que finalice la legislatura, en el primer semestre de 2024, durante la Presidencia belga del Consejo de la UE. Debido al «frágil equilibrio» que han encontrado los Estados miembros entre sí, estas negociaciones no serán fáciles, admite Nicole de Moor, especialmente en lo que se refiere al procedimiento fronterizo y al trato de los menores, las posiciones del Consejo y del Parlamento Europeo parecen muy distantes unos de otros.

El copresidente de los Verdes/ALE en el Parlamento Europeo, el belga Philippe Lamberts, marcó la pauta. “El acuerdo de esta noche se inclina ante las demandas de la extrema derecha a expensas de los valores europeos. Los gobiernos europeos eligen cada vez más la Europa fortaleza, los campamentos y el desprecio por los derechos humanos”. También denuncia “una externalización del tema a dudosos regímenes y dictaduras”.

“Madame de Moor espera dejarnos en la calle”