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Atlántico: Los días 26 y 27 de enero se celebrará en Suecia una cumbre informal de ministros europeos del interior. Según la agenda oficial, los ministros del Interior discutirán “la política de retorno, incluida la cooperación con terceros países. También discutirán cómo garantizar un enfoque gubernamental efectivo para los desafíos migratorios”. ¿Son estos los problemas correctos?

Patricio Stefanini: Esta es la primera reunión de los ministros del interior bajo esta nueva presidencia sueca. Este último expuso sus prioridades y no abordó los temas migratorios, sino que se limitó a reafirmar los objetivos del Pacto Europeo sobre Migración y Asilo. También afirmó que no habría avances bajo esta nueva presidencia. Por lo tanto, no esperamos un progreso decisivo. Además, el tema del retorno es importante, pero no moviliza mucho los temas europeos. En resumen, no debemos esperar avances reales en los principales temas de inmigración europea, a saber, el endurecimiento de los controles en las fronteras exteriores de la Unión Europea o la reforma de Dublín.

En 2022, se presentaron 924.000 solicitudes de asilo en los estados miembros de la UE, principalmente en Francia, Alemania, España y Austria. La Comisión Europea está preocupada por este aumento del 50% en las solicitudes en comparación con el año pasado. ¿Es este fenómeno migratorio un accidente fatal?

Hay dos fenómenos: uno es cíclico ya que los candidatos a migrar no podrían moverse en 2020 ni en 2021 por el cierre de fronteras relacionado con la pandemia. Así que hubo una recuperación en 2022. La otra es estructural, ya que la situación económica y social sigue siendo difícil en varios países de origen de la inmigración a Europa, a saber, el Magreb o los países subafricanos.

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Ante estos fenómenos, la Unión Europea tiene dos debilidades: la ruta del Mediterráneo Central, a unos cientos de kilómetros de Italia, y la ruta de los Balcanes, donde varios países no tienen fuertes incentivos para aceptar inmigrantes de Turquía o Siria que se encuentran dentro de la Unión Europea. quiere establecer, consulte. Unión.

Además, algunos países, dentro de la propia Unión Europea, se consideran países de tránsito. Es el caso de España o Italia, que están cerca del Magreb. También hay que señalar que la situación demográfica de los estados de la Unión Europea es muy diferente. En Alemania, así como en otros países, hay una caída en la fertilidad, lo que lleva a recibir inmigrantes para apoyar la economía. Dentro de los estados de la Unión Europea, por lo tanto, hay diferentes puntos de vista sobre lo que puede traer la inmigración. Los intereses divergen, por lo que no existe una política común.

¿Sería de nuestro interés desarrollar una estrategia europea común sobre visados ​​o retorno al país de origen?

Para los Estados miembros, la primera prioridad debería ser la vigilancia de sus fronteras exteriores, lo cual no es fácil. Es muy complejo, especialmente para las fronteras marítimas. Por ejemplo, las patrullas de gendarmería presentes en las costas del Canal de la Mancha tienen grandes dificultades para impedir que los migrantes presentes en suelo francés lleguen al Reino Unido. Este control de las fronteras marítimas debería reforzarse aumentando la presencia de las fuerzas del orden. Este es el papel de cada Estado miembro y los países más expuestos deben intensificar sus esfuerzos.

También necesitamos reformar el procedimiento de Dublín, que se creó para evitar que los solicitantes de asilo se trasladen de un país a otro. Somos conscientes de que este procedimiento no funciona bien, en parte porque sus normas ya no son aceptadas por una serie de Estados miembros. Si una solicitante de asilo es denegada en Alemania, ella es responsable de ello durante un año. Pero al final de este período, el solicitante muy a menudo se va a otro Estado miembro. Esto se llama migración secundaria. Estos últimos alimentan enormemente la demanda de asilo, especialmente en Francia. Por lo tanto, es necesario corregir las deficiencias del procedimiento de Dublín o firmar un nuevo acuerdo. Sin esto, la Unión Europea aparecerá siempre como un espacio en el que los solicitantes de asilo pueden trasladarse de un país a otro sin que el rechazo de su solicitud de asilo vaya acompañado de una expulsión real.

¿Es mejor idear nuevas reglas o deberíamos empezar aplicando más determinación a las que ya existen?

La Directiva de Retorno establece que los extranjeros sujetos a un OQTF disponen de un plazo, definido por un rango, para abandonar espontáneamente el territorio de la Unión Europea. Solo al final de este período los estados pueden tomar medidas coercitivas. Francia ha optado por el límite superior de los plazos: inicialmente podría elegir el límite inferior. Pero, de nuevo, tenemos que establecer nuestras prioridades. El primero debe ser controlar mejor nuestras fronteras exteriores, especialmente las fronteras terrestres. Algunos Estados miembros necesitan ayuda para establecer fronteras físicas, como es el caso de Polonia y Bielorrusia. Es una cuestión de recursos humanos y materiales. También tenemos que trabajar de forma más activa y estrecha con Italia y España, que siguen viéndose a sí mismos como países de tránsito. Debemos estar preparados para ayudarlos a evitar que los inmigrantes ilegales crucen los Alpes o los Pirineos. Esta cooperación es muy débil ya que muchos inmigrantes devueltos a Calais han viajado a través de España o Italia.

¿El problema de que la Unión Europea esté atrapada en una especie de entremedio que nos lleva a la impotencia, con el deseo de mantener nuestra soberanía por un lado y de cooperar por el otro?

No creo que ningún Estado miembro esté dispuesto a aceptar un salto en el federalismo, que daría a Bruselas el control de las fronteras exteriores. Los países de la Unión deben prestar atención a la situación de los estados más expuestos a las presiones migratorias, en particular Italia, a la que se debe apoyar en sus esfuerzos por controlar las actividades de los organismos de salvamento en el mar. Grecia o los países de Europa Central ayudándoles a levantar barreras físicas en sus fronteras terrestres.