¿Por qué los países de la UE abandonan el Tratado sobre la Carta de la Energía?

Holanda fue el último país de la UE en anunciar que abandonaría el controvertido Tratado sobre la Carta de la Energía (TCE) por motivos climáticos, después de Polonia y España.

Este anuncio se produce después de los esfuerzos para modernizar el tratado con el objetivo de hacerlo compatible con el Acuerdo de París de 2015.

Pero a algunas capitales de la UE no les convence el texto final, que aún consideran obsoleto.

Este acuerdo internacional poco conocido, que se ocupa de las inversiones transfronterizas en el sector energético, fue firmado en la década de 1990 por 50 países, incluidos todos los Estados miembros de la UE.

Inicialmente, se creó para proteger las inversiones en los países postsoviéticos. Pero en los últimos años, las preocupaciones han aumentado a medida que los países de la UE enfrentan desafíos legales sobre sus políticas climáticas.

Por ejemplo, Holanda ha sido demandada por las empresas alemanas RWE y Uniper por su ley sobre la eliminación gradual del carbón. El caso aún está en curso.

Ahora todos los países de la UE han firmado el tratado excepto Italia, que se retiró en 2016. Pero Italia todavía está involucrada en un caso de arbitraje sobre la prohibición de exploración de proyectos de petróleo y gas en el Adriático, ya que el tratado protege la inversión durante décadas a pesar de que los países se retiran.

Luego de la última ronda de negociaciones de modernización en junio, ahora se espera que todos los signatarios ratifiquen el texto el 22 de noviembre. Los países de la UE y los eurodiputados también tendrán que ratificarlo.

Todavía no está claro si se alcanzará una mayoría cualificada en el Consejo de la UE, ya que se espera que Polonia y España voten en contra, mientras que otros como Italia o Francia se abstendrán.

En junio, los eurodiputados pidieron a la Comisión Europea y a las capitales nacionales que desecharan el controvertido acuerdo comercial, diciendo que modernizarlo no era suficiente para proteger el clima.

Ahora Polonia, España y los Países Bajos están a la cabeza.

¿Retirada conjunta de la UE?

Holanda anunció el martes 18 de octubre que se retiraría del tratado.

“El mandato de la Comisión Europea era alinear el TCE con el acuerdo climático de París. A pesar de las muchas modernizaciones ahora en el resultado de las negociaciones, no vemos cómo el ECT está lo suficientemente alineado con el Acuerdo de París”, dijo el Ministro de Energía, Rob Jetten.

El ministro indicó que el gobierno holandés primero esperaría la modernización completa del texto y luego iniciaría el procedimiento de retiro.

Pero los Países Bajos, junto con España y Polonia, abogaron por una retirada conjunta.

La mayoría de las disputas del TCE son disputas dentro de la UE, donde, por ejemplo, un inversionista de otro Estado miembro de la UE presenta reclamos contra un país de la UE. España tiene el mayor número de demandas relacionadas con el TCE, seguida de Italia y la República Checa.

La comisión advirtió que las inversiones existentes permanecerían protegidas durante 20 años, incluso en el caso de una retirada coordinada de la UE.

Pero el tribunal supremo de la UE dictaminó recientemente que las empresas no pueden usar este tratado para disputas dentro de la UE para demandar a los estados miembros de la UE.

Y algunos expertos han argumentado anteriormente que no existe una solución legal o políticamente viable para alinear el tratado con el acuerdo de París de 2015.

España, que ha sido uno de los opositores más vocales del tratado en los últimos meses, también confirmó este mes que abandonaría el tratado, según varios informes de los medios.

Polonia, por su parte, ha legislado sobre la «rescisión del Tratado sobre la Carta de la Energía». Pero el proyecto de ley aún no ha sido aprobado por el Senado.

Sin embargo, ninguno de los tres países ha notificado formalmente al comité su intención de retirarse del TCE. Y el comité tampoco tiene conocimiento de que Polonia, España o los Países Bajos hayan notificado a las autoridades del TCE, lo cual es requerido por ley.

Todos los países de la UE aprobaron el resultado de las negociaciones sobre la modernización del TCE en junio.

“Casi lento”

Según el nuevo TCE, los países de la UE podrían excluir unilateralmente las inversiones «nuevas» en combustibles fósiles a partir de agosto de 2023 y las inversiones «existentes» en combustibles fósiles 10 años después de la entrada en vigor. entrada en vigor del nuevo texto «o a más tardar en 2040».

“Pero la historia muestra que este proceso puede ser extremadamente lento”, dice Amandine Van den Berghe, abogada del grupo ambientalista ClientEarth.

La última ratificación de los cambios comerciales del ECT tomó doce años. Del mismo modo, la protección de las inversiones en virtud del acuerdo CETA con Canadá aún no ha sido ratificada por todos los estados miembros de la UE, a pesar de que las negociaciones concluyeron hace seis años.

“ECT es tan controvertido como el acuerdo CETA”, dijo Van den Berghe.

En total, las inversiones en infraestructuras de combustibles fósiles protegidas por el TCE ascienden a unos 344.600 millones de euros, según un estudio de Investigate Europe.

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Reyes Godino

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