Próxima cumbre UE/América Latina: ¿Presidencia española, preparación alemana?

Bruselas y “los 27” se preparan para recibir a los representantes de los 33 estados miembros de la CELAC, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, los días 17 y 18 de julio. Esta cumbre, la tercera de su tipo, revive un foro diplomático letárgico. El último de este tipo se organizó los días 10 y 11 de junio de 2015 en Bruselas.

España, considerada por Bruselas como la más competente en asuntos latinoamericanos, tomó la iniciativa. Josep Borrell, exministro de Asuntos Exteriores de España y actual Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, dio la voz de alarma en noviembre de 2021. dar más peso a la relación con América Latina. Este repique lo escuchó el Madrid. José Manuel Albares, el ministro de Asuntos Exteriores español, anunció el color el 12 de septiembre de 2022. La presidencia española del Consejo Europeo, en la segunda mitad de 2023, comenzará con una cumbre Europa/América Latina.

Inesperadamente, esta cumbre movilizó a la diplomacia alemana. En el último G7 en Elmau, el 26 de junio de 2022 en Alemania, Alberto Fernández, presidente argentino y pro tempore de la CELAC, fue invitado. El Vicecanciller Tobias Lindner estuvo en Argentina el 24 de agosto de 2022. El presidente Franz-Walter Steinmeyer realizó una visita de Estado a México del 19 al 21 de septiembre de 2022. Representó a Alemania en la toma de posesión presidencial por Inácio Lula da Silva el 1oh enero de 2023. El Canciller Olaf Scholz visitó a sus homólogos de Argentina, Brasil y Chile del 28 al 31 de enero de 2023. Sin embargo, este activismo no es en modo alguno improvisado. Consolida un interés y aspiraciones que han tomado un nuevo ritmo desde 2019. De hecho, Berlín fue sede de su primera cumbre bilateral Alemania-América Latina el 28 de mayo de 2019. Este evento fue preparado a través del desarrollo de un libro blanco y varias visitas de trabajo. Todo fue aumentando gradualmente hasta enero de 2023.

España, país piloto europeo en América Latina, no ha permanecido, sin embargo, inerte. El rey Felipe VI representó a Madrid en la toma de posesión de los presidentes chileno Gabriel Boric Font el 11 de marzo de 2022, el colombiano Gustavo Petro el 7 de agosto de 2022 y el brasileño Inácio Lula da Silva el 1 de agostooh Enero de 2023. El Ministro de Inclusión y Seguridad Social de España, José Luis Escrivá, intervino el 12 de enero de 2022 en un debate con Lula, entonces todavía candidato. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, recibió a su homólogo argentino, Alberto Fernández, el 10 de mayo de 2021. Visitó Argentina el 8 de junio de 2022 y realizó una visita de trabajo a Colombia, Ecuador y Honduras los días 24 y 27 de agosto de 2022. El español recibió el 4 de noviembre de 2022 también al presidente de Paraguay, Mario Abdo Benítez. Finalmente, el 27 de noviembre de 2022 fue elegido Presidente de la Internacional Socialista ante la presencia de 20 delegaciones latinoamericanas. 28mi La Cumbre Iberoamericana está programada para el 24 y 25 de marzo de 2023 en República Dominicana.

Sin embargo, la relación hispano-latinoamericana no parece acelerarse últimamente. Se vio obligada a salvar numerosos cursos de agua. Después de todo, las nuevas generaciones de líderes latinoamericanos han expresado repetidamente su molestia con la antigua potencia colonial. El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, pidió por escrito disculpas públicas al Rey de España, invitado al arrepentimiento por la colonización de México entre el siglo XVImi y el 19mi siglo. Su homólogo chileno, Gabriel Boric, también depuso públicamente a Felipe VI, criticado por retrasar su toma de posesión el 11 de marzo de 2022. canastos del libertador Simón Bolívar.

Estas iniciativas españolas y alemanas son el árbol que esconde el bosque. América Latina ha estado en la pista europea durante varios años. Las estadísticas económicas son engañosas. La Unión ciertamente está en una posición halagadora en América Latina con sus negocios y su comercio. Pero los flujos económicos y comerciales, las inversiones, que emanan de los distintos países, ¿forman un todo coherente comparable a los que emanan de China o Estados Unidos? La competencia es la regla entre vecinos europeos y con jugadores de otros continentes.

El interés tanto en la política como en la diplomacia varía de un país a otro. España es sin duda la más activa. Pero se avergüenza de su pasado colonial. Francia está fascinada por las grandes potencias, América del Norte y Asia. La aspiración a ocupar el segundo puesto, en Roma, queda lejos de Latinoamérica. Italia tenía una política latinoamericana. Pero está permanentemente atrapada en sus disputas internas y las amistades extremistas de su presidente del Consejo, signatario de 2019 de una declaración de derechos radicales de España y América Latina. Giro a la derecha de Suecia, el prisma antirruso de los europeos del Este no facilita un posible retorno europeo a la parte sur de América.

Sin embargo, ¿Alemania juega colectivamente? ¿Cumplen los diversos viajes de sus altos funcionarios en América Latina un propósito europeo o nacional? La cumbre europea del 17 de julio no ha sido olvidada por Olaf Scholz y Franz-Walter Steinmeyer. Ambos dijeron a sus interlocutores que Berlín concede gran importancia a la conclusión de las largas negociaciones sobre el tratado UE/Mercosur. La guerra rusa en Ucrania está bien informada. Tanto el presidente como el canciller, ante sus diversos homólogos, reafirmaron la condena de Alemania a la invasión rusa y las asignaciones financieras y militares a Ucrania. Pero la esencia, sin duda, estaba en otra parte. Olaf Scholz fue escuchado de buena gana por sus interlocutores sudamericanos que se negaron a brindar ayuda militar a Ucrania, así como a sumarse a las sanciones contra Moscú. Lula, dijo de las relaciones entre Mercosur y Europa que pretendía combatir la deforestación en la Amazonía, condición puesta por Bruselas para la ratificación del acuerdo bilateral. Pero agregó, como el argentino Alberto Fernández, que quería renegociar ciertos puntos del acuerdo UE-Mercosur para reequilibrarlo. Olaf Scholz se dio cuenta. Es cierto que, a pesar de todo, sobre el conflicto ruso-ucraniano, era apropiado «hablar tanto como fuera necesario» con el presidente ruso.

Como principal socio económico europeo de América Latina, sin pasado colonial, Alemania intenta desde hace varios años diversificar sus relaciones internacionales. La reducción sostenida de sus posiciones en Rusia y las incertidumbres china y taiwanesa han acelerado una reorientación ya avanzada. En pocos meses se visitaron los tres países latinoamericanos que integran el G-20, legitimándose, ciertamente de manera informal, pero concreta, a un liderazgo europeo alemán, al menos en el cono sur. Brasil fue aclamado como el líder natural de América Latina con quien profundizar el diálogo político. Debería centrarse, entre otras cosas, en la reactivación del grupo “G4” (Alemania, Brasil, India, Japón), con el objetivo de reformar la composición del Consejo de Seguridad de la ONU.

La diplomacia económica legada a la canciller Angela Merkel ha mejorado. Apertura con unos fuertes gestos simbólicos. Alemania ha reabastecido el fondo de Amazon con 200 millones de euros. Recordó su apego a la ley. El pasado dictatorial compartido por Chile y Alemania fue recordado con una visita al Museo de la Memoria en Santiago. La vocación democrática de Brasil exigía un liderazgo también en América Latina. Todos los casos han engrasado un preámbulo, centrado en las compras de gas de esquisto argentino, litio argentino y chileno, hidrógeno verde chileno. Se ha firmado un memorándum sobre litio con Argentina. Para formalizar la cooperación entre las empresas chilenas Codelco y la alemana (de Hamburgo) Aurubis, se firmó un acuerdo bilateral entre Alemania y Chile sobre minerales.

La conclusión, extraída por Olaf Scholz para justificar el interés de Alemania en América Latina, es obvia, pero no para la mayoría de los europeos que se reunirán en Bruselas con sus homólogos del extranjero. -Atlántico: “América Latina tiene un potencial increíble”.

Martita Jiron

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